' 关于市政协十四届三次会议第318号提案的答复

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索引号: 035200054/2019-00113 信息分类: 最新信息公开
发布机构: 大同市市场监督管理局 发布日期: 2019-12-04 17:05
标题: 关于市政协十四届三次会议第318号提案的答复 文号: 同市监广监函〔2019〕205号
时效:

关于市政协十四届三次会议第318号提案的答复

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同市监广监函〔2019205

 

关于市政协十四届三次会议

318号提案的答复

 

尊敬的洪维英委员:

您好。您提出的“关于多部门携手治理虚假医药广告建议的提案”我局已收悉。经我们认真研究后,现答复如下:

一、您的这一提案提得很好,切中问题要害,提案中关于虚假药品广告“多”、“滥”现象,铺天盖地的药品广告,其中很多是虚假药品广告,的确影响社会风气、败坏医疗服务形象、损害消费者利益、恶化医生与患者关系。

二、关于多部门携手治理虚假医药广告的情况和问题,需给您说明的是:

1.根据山西省委、省金鲨银鲨2《山西省机构改革实施方案》,将原省食品药品监督管理部门和原省工商部门的监管职能整合到省市场监督管理部门,对药品广告审查和虚假药品广告监管统一由市场监管部门负责,省市场监督管理局负责药品广告的审查工作,各市(县、区)市场监督管理局负责药品广告的日常监管工作,强化了监管力度,提高了整治虚假药品广告的效能。

2.依据山西省市场监督管理局等十一部门《整治虚假违法广告厅际联席会议工作制度》,我们与市委宣传部、市公安局、市卫健委等十部门建立了整治虚假违法广告联席会议制度,并在日


常监管执法中联合市卫健委、市公安局等部门对虚假违法广告进行了集中清理,严厉打击欺骗和误导消费者的商业欺诈行为,形成了金鲨银鲨2主导、部门联动、行业自律、舆论监督、群众参与的综合治理机制。

3.省市场监督管理局利用“智能广告监测平台”,对全省主要传统媒体(电视、广播、报纸)实施广告日常监测,把药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品等虚假违法广告作为监管重点,将监测到涉嫌违法广告及时推送至所属市场监管部门,各市场监管部门依据平台监测到的信息,对广告发布单位依法进行查处。上半年,我局处办涉嫌违法广告线索6条次。通过采取“互联网+监管模式”的新型监管手段,及时发现涉嫌违法广告线索,及时制止违法广告继续发布,引导广告主体诚信守法经营,大大提高了行政监管的效率。

4.按照国务院推行的“双随机、一公开”监管制度和省市场监管局关于“双随机、一公开”的工作要求,我们组织开展了广告经营单位“双随机、一公开”抽查检查工作,加大药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告的检查力度,将抽查情况及时向社会公布,推动社会监督;将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录,加大惩处力度。通过采取“双随机、一公开”监管模式,扩大了监管范围,消除了监管盲区,提升广告监管工作的公平性、规范性和有效性。

三、关于您提出的治理虚假医药广告的意见和建议,我局对此非常重视,我们将作进一步研究,认真采纳,认真落实。

1、深化协同监管,认真开展药品领域监管。我们充分发挥联席会议的职能作用,主动加强广告监管与其他业务领域的融合,健全立足职能、互通信息、协调配合、综合治理的执法联动机制。在省市场监管局严格审查药品广告的基础上,我们持续加大对药品、保健食品、医疗、医疗器械等事关人民群众生命健康重点领域的违法广告监管执法力度,加大重点案件联合查办力度,加强典型案件曝光,震慑违法行为,持续保持重点领域广告监管的高压态势,形成有效震慑,以实际行动践行以人民为中心的发展思想。

2、突出重点领域,强化互联网药品广告监管。根据省市场监管局的工作部署,我们持续组织开展互联网药品、保健食品等重点领域广告专项整治工作,要坚持问题导向,以社会影响大、覆盖面广的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、移动客户端和新媒体账户等互联网媒介为重点,开展互联网药品广告整治行动;加强对制药企业的门户网站、微信公众账号等广告新业态的监测监管,进一步加大对互联网药品违法广告的惩治力度,净化互联网药品广告环境。

3、用好广告监测平台,提升药品广告监管效能。我们将及时查看、依法处理“智能广告监测平台”派发的涉嫌药品违法广告线索,及时采取行政指导、行政约谈、行政告诫、行政处罚、案件交办等手段实施综合治理,遏制药品虚假违法广告的发布。逐步建立广告行业自律约束机制,形成行政执法与行业自律相结合的广告市场监管机制。

4、创新广告监管方式,持续优化营商环境。我们将全面落实“双随机、一公开”抽查检查制度,联合联席会议成员单位的行业主管部门,发挥整体优势,依法开展广告发布单位、广告经营单位抽查检查工作,继续加大药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告的检查力度,实现对广告发布主体“一次抽查、全面体检”。我们将建立广告监管领域信息反馈、执法联动及联合惩戒措施,督促广告经营单位建立健全广告管理制度,严格履行广告审查责任,同时对依法应当公示的监管信息全部记于企业名下,全面推进广告监管信息公示和企业诚信建设,强化信用监管,深化协同监管和社会共治,推行“黑名单”制度,把企业和从业人员的违法违规、不履行承诺的不良行为向社会公开,构建“一处失信,处处受限”的联合惩戒机制。

以上答复您是否满意,如有意见,敬请反馈。

感谢您对市场监督管理方面工作的关心和支持,并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

此致

     敬礼

 

     部门负责人:曹旭

     科室负责人:贾建宇

         人:贾建宇

     联 系 电 话:2831062

 

 



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