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走绿色发展之路 筑生态旅游之基

发布时间: 2019-11-14 16:47
来源: 大同市扶贫办
     

——大同市生态扶贫注入“生态+旅游”新元素

近年来,大同市坚持精准扶贫与生态建设有机结合,把绿色发展和“绿水青山就是金山银山”理念贯穿于生态扶贫中,通过贫困人口参与生态保护、生态修复工程建设促进生态恢复;利用生态恢复效果,依托历史文物、自然景观、特色种养、乡村美食等资源要素,引导贫困地区发展生态旅游,探索出了生态产业融合旅游发展的模式,以“生态+”的扶贫方式鼓起了贫困群众的钱袋子,走出了一条增绿与增收互促双赢,生态与产业相得益彰精准脱贫的新路子。

一、生态扶贫绘出绿色发展蓝图

金鲨银鲨2全面推进生态扶贫建设工程,创新利益联结机制,最大限度提高贫困群众参与造林的积极性,提高贫困群众参与比例和受益比例,让贫困群众在参与造林绿化中实现稳定增收,使全市生态效益不断显现,为生态旅游打下了扎实基础。

(一)厚植生态屏障,绿色发展促脱贫。金鲨银鲨2坚持人与自然和谐共生,把环京津生态屏障区建设、京津风沙源治理等与生态扶贫紧密结合,利用国家和省级重点林业建设工程,紧紧围绕造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林增效、林产业增收等林业扶贫“五大项目”,开展林业生态建设扶贫行动,既统筹兼顾生态改善,又实现了生态富民。目前,全市承担的国家、省级下达54.12万亩人工造林任务和当地经济林栽种等绿化任务,全部通过议标方式由扶贫攻坚造林专业合作社组织实施,参与造林社员有14021人,其中就地吸纳建档立卡贫困人口11064人,占比达79%,累计带动22832人脱贫。国家生态护林员全部聘用建档立卡贫困人口,人均年收入6000元以上,带动了贫困人口增收。

(二)提升生态价值,注入绿色新元素。金鲨银鲨2在造林绿化改善生态环境中,注重依托经济林在绿化作用外的观赏价值和经济价值,通过“公司+合作社+农户”和“公司+农户”的发展模式,以生产果品为主结合旅游开发,打造集参与、体验、采购为一体的生态农业观光采摘园,既促进林产业发展,又为生态旅游注入了花期观赏和挂果采摘的新元素,有力带动了贫困人口增收。目前,全市干果经济林面积达到46.68万亩、特色经济林种植面积达到14.35万亩。阳高县是国家级贫困县,以绿色生态为基,以杏花为媒,举办了九届阳高杏花节,依托古长城、户外游乐、特产展卖吸引了大量游客;以杏果为媒,通过举办以“游塞上古长城·品阳高大吉杏”为主题的乡村旅游采摘网络文化节,搭建电商公共服务中心平台,促成杏果企业与京东合作,形成了“企业+农户+电商”的销售模式,网络销售额超过线下,快递公司直接开到地头打包发货,打破了“供需两旺,流通不畅”的瓶颈,全县林果产业、林下经济、旅游康养、绿色农业四大主导产业同步发力攻坚,融合互促发展。

(三)培育生态产业,形成绿色新业态。坚持生态扶贫“点、线、面”布局相结合,以调整优化林业结构,延伸林产业链条,拓深点的效应。广灵县推行“一片林子多种收益”的栽培模式,发展林业产业充分利用森林资源和林阴空间,因地制宜拓展林药、林菌、林禽等林下种植养殖业,提高了林地综合产出率。以旅游景区、旅游公路沿线、河流湿地等区域发展带状生态乡村旅游,拓展线的作用。天镇、阳高、新荣等古长城县区,实施沿古长城生态修复项目,对大同古长城以南1500米范围内进行绿化与景观建设,沿长城旅游公路两侧打造56万亩沿线绿化带,实现沿途有花可赏,有园可憩,有景可看。天镇李二口、白羊口,阳高守口堡、镇边堡,新荣得胜堡等贫困乡村依托古长城边口、古堡,串珠成线,沿线贫困人口不仅参加生态修复治理工程,实施易地扶贫搬迁后,还开办农家乐、开设采摘园,充当导游,售卖农特产品,使古长城旅游公路成为绿色生态旅游路,产业扶贫路,长城经济带的黄金通道。以造林绿化与美丽乡村、特色小镇建设等有机结合,建设生态休闲康养区,拓宽面的效益。阳高县着力打造玉安生态岛、大泉山红色旅游基地、杏泉峪、阳光99等生态环境各具特色的康养旅游基地,形成了生态+康养发展的新模式,累计带动周边贫困户3000余人参与实现增收。

二、生态文明孕育生态旅游文化

金鲨银鲨2大同许多优质旅游资源分布在六个国家级贫困县区,受贫困因素影响,生态环境难以形成整体规模带动效应。近年来,坚持全域旅游发展观念,充分利用贫困地区资源优势条件,重点关注发展符合生态与旅游资源相宜的“生态+旅游”项目,通过对现有生态旅游资源分类、分层、分级、分阶段地梳理,以有特色的、良好的自然生态环境和独特的人文生态系统,因地制宜打造特色生态旅游模式,在生态文明范畴下形成了以文化要素为核心的生态旅游,将贫困户嵌入生态旅游发展链条,实现生态旅游助推精准扶贫的集群效应。

(一)生态旅游植根乡土文化。金鲨银鲨2发挥生态资源禀赋优势,植入风土人情、传统习俗、风味小吃等乡土文化元素,促进生态资源向旅游产品转化。通过“协会/合作社+农户”的方式,组织引导贫困群众从日常熟悉的生产生活方式中增强市场意识和经营理念,让贫困群众融入产业链,参与生态扶贫、旅游开发和服务,提升乡村旅游质量,形成了生态休闲型旅游模式。农户除了经营农家乐、农产品自种自销获取收入外,还能获取租金、股金、薪金等收入,更多分享生态旅游开发红利。灵丘县上北泉村是我省首批百家AAA级乡村旅游示范村,依托良好的山水林果生态资源,建设40个集装箱单体酒店,构建“村在林中、林在村中”的花园式旅游区,深挖乡土文化推出大型山水实景演出《山水北泉》,集中打造以“回归田园,融入生态”为主题的“山水北泉”乡村旅游品牌。“山水北泉”由县财政注资500万元用于资产收益扶贫,收益权优先分配贫困户,村委会组织建档立卡贫困户成立“山水北泉营地度假合作社”,贫困户折股量化,年底实现分红,已带动80户贫困户年均增收3000元以上。《山水北泉》民俗表演,参演演员200余名多为当地村民,年龄最大的64岁,最小的4岁。年演出40余场,接待游客10万人次,实现旅游收入500多万元。

(二)生态旅游传承历史文化。结合独具特色的历史文化旅游资源,坚持以“历史文化为魂,生态旅游为体”的融合发展模式,促进文物保护利用,放大名城效应,实现生态景观与历史文化内涵的相互统一,展示了历史文化名城的深厚底蕴,形成了“历史遗迹+综合开发”的生态旅游模式。新荣区依托古长城遗迹,根据不同区域自然、人文等资源的不同类型,规划生态养殖、休闲主题公园、长城旅游、湿地山庄农业、西梅种植采摘五大项目,打造了博润苑生态养殖科普区、亮马台运动休闲主题公园区、得胜堡长城旅游核心区、饮马河湿地山庄农业区、云特小镇西梅种植采摘区五大旅游项目区。核心区的得胜堡村,通过为游客提供吃、住、行、游、购、娱为一体的乡村游服务,推动生态旅游可持续发展,带动全村建档立卡贫困户59户88人年人均增收2000元,实现了精准脱贫。

(三)生态旅游融合民俗文化。金鲨银鲨2坚持生态理念、民情风俗与乡村建设的有机统一,提升乡村旅游质量,为乡村贫困人口更快脱贫创造条件。通过引导古村寨、古村落、民间技艺等地方传统文化资源的传承保护与绿色生态相融发展,把乡村留下、村民留住,文脉延续,打造特色生态旅游产品,勾画独特的旅游符号,形成了“民俗文化+乡村记忆”的生态旅游模式,让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”成为生态旅游的标识。广灵涧西村是历史悠久的古民居建筑村落,保存着大量完整的清代建筑,该村坚持生态宜居发展理念,从挖掘涧西民间民众的风俗生活文化着手,开发保护古民居建筑,弘扬陶器烧制、剪纸、木偶戏、广灵秧歌、古灯手工制作等丰富的民间文化,增强生态旅游承载扶贫功能,打造集古民居观光、客栈民宿、特色美食、制陶体验等为一体的乡村旅游示范村,实现了基础设施、特色产业、乡村文化、治理体制的提档升级,为贫困人口更快脱贫创造了条件。2018年接待量超8万人,营业收入56万余元,全村50%以上的劳动力从事旅游产业,从业农民人均收入达4500元。

三、生态建设构筑生态旅游发展

金鲨银鲨2以可持续发展为理念,以保护生态环境为前提,利用贫困地区特有的生态资源优势,倡导以市场为导向,持续扩大森林、湿地、乡村、休闲景区的生态效益,致力于生态建设推动生态旅游,全面推进“产景融合、农旅互动、利益共赢”的新格局,着力把绿色产业优势转变为生态旅游发展。

(一)绿色产业引领生态旅游。立足自然生态资源,综合贫困群众固有资产,探索“资源变资产、资产变股金、农民变股民”的生态产业发展模式,让更多从事传统耕作的农民参与到绿色产业,促进“生态+旅游”成为推进精准脱贫的新举措和贫困群众脱贫致富的新增长点。灵丘县与中国农业金鲨银鲨2合作,在南山区5乡镇1185平方公里区域内规划建设有机农业园区。一期试点的上、下车河村,结合依山傍水的自然生态地理优势,实施农村产权制度改革,采取“资源全流转、村民全入社、三资全入股、收益全保障”的方式,以“村庄改造+有机农业+生态旅游”的模式,将村民的1213亩土地经营权流转给灵丘县道自然有机农业专业合作社,合作社与当地企业组建车河有机农业综合开发公司,将土地承包经营权转让企业共同开展有机农业综合开发项目、发展有机种植养殖加工业和生态旅游业。车河有机农业社区以有机农业种植、林果、养殖提供绿色食品,绿色生态环境打造梦幻幽谷观光旅游,农耕文化体验、特色民俗风貌构建了动养、疗养、闲养三大产品系列的田园综合体,促进了生态旅游。村民通过土地流转、劳务报酬、旅游服务、盈余分红四种渠道增加收益,人均年收入由2013年不足3000元,增长到2018年的1.85万元,两个村32户77名贫困人口全部脱贫。“车河村级有机农业扶贫模式”作为全国典型案例,登上“2018中国扶贫国际论坛”。

(二)特色产业引入生态旅游。大力推广扶持“林光互补一体化”基地建设和发展林下经济,把光伏产业与生态建设有机结合、与农民增收有效结合,优先在采煤深陷区、荒山沟壑区域等需要生态治理修复的地区建设林光互补项目,发展沟峪经济,既利用光伏项目建设空置地发展中药村种植、果蔬栽植、禽类养殖等,确保了林地、耕地质量;又通过生态治理,发掘沟峪山、水、林资源,促进了生态效益的提升,让贫困户得到了实惠。天镇县采取“光伏扶贫+生态修复”模式,在荒山荒坡地带建设集中式光伏扶贫电站、分布式村级光伏扶贫电站,光伏发电收益不仅增加了当地贫困人口的收入,实施林光互补项目的生态修复模式也带来了生态观光效应。广灵县利用独特的地形地貌,编制圣眷峪、白羊峪、长江峪三条沟峪生态经济规划,提升沟峪周边村庄基础设施建设,全方位展示自然风光、人文风貌、丰富物产等,形成集旅游、康养、美食特色各异又浑然一体的沟域生态旅游区,以发展沟峪产业带动生态旅游发展。

(三)龙头企业引导生态旅游。充分发挥龙头企业区域化布局、多元化生产、规模化管理、集约化经营、社会化服务的现代化发展优势,有效引领农户调整种植产业机构,促进农业增效,提高农产品的科技含量和市场竞争力,从而达到生态农业、循环农业和高效农业的协同发展,实现生态效益、经济效益共赢,带动更多的农民稳定增收。云州区牛寺沟村通过成立合作社,与枸杞种植企业山西亿诚农业科技金鲨银鲨2合作,通过土地流转、企业务工、农家乐等参与合作方式,形成了“公司+合作社+农户+互联网”的发展模式,建成了集农业观光采摘、体育休闲、乡村旅游为一体的农业生态园。目前,大同市引进开发生态旅游项目15个,总投资达194.3亿元,形成了长城1号旅游公路,大同火山群地质公园、阳高大泉山、广灵壶流河湿地、浑源神溪湿地等一批生态旅游品牌。

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